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財政部有關負責人就實施中央財政支持普惠金融發展示范區獎補政策答記者問。

【發布時間 :2021-11-22】 【瀏覽:】 【關閉此頁

作為試點城市獎補政策的“2.0版”,示范區獎補政策主要作了哪些方面的升級優化?

示范區獎補政策與試點城市獎補政策總體思路一脈相承,都是中央財政通過獎補方式,調動地方發展普惠金融積極性。但兩者也有區別,示范區獎補政策在全面總結試點城市獎補政策實施經驗的基礎上,充分吸收各方面意見建議,進行了進一步優化完善,可以說是試點城市獎補政策的“升級版”和“加強版”。主要調整包括:

一是突出地方自主,鼓勵因地制宜。試點城市獎補政策是根據各。ê灾螀^、直轄市,下同)地級市數量給予每省固定1或2個試點城市名額。示范區獎補政策調整為每省可自主確定1-3個示范區,且可自主決定是否連續支持同一地區,給予地方更大自主權。

二是突出分檔獎勵,強化正向激勵。試點城市獎補政策是定額獎補,東中西部試點城市每年分別獎勵3000、4000、5000萬元。示范區獎補政策調整為根據績效考核結果分三檔獎補,東部地區獎補檔次為3000萬元、4500萬元、6000萬元,中西部和東北地區獎補檔次為5000萬元、7500萬元、1億元。此外,每年根據績效考核結果從5個計劃單列市中確定3個示范區,獎補資金3000萬元。最高與最低檔次獎補資金相差1倍,充分實現正向激勵。

三是突出點面結合,發揮規模效應。試點城市獎補政策單獨考核試點城市成效。示范區獎補政策調整為考核“示范區+全省”成效,示范區和全省成效考核各占比50%,依據總體得分確定獎補檔次,強調點面結合,要求省級加強統籌,推動全省普惠金融共同發展。

四是突出客觀評價,確?茖W公正。試點城市獎補政策績效考核包括21項指標,既有定性指標也有定量指標,既有存量指標也有增量指標,評價體系相對復雜,且績效目標自主確定,考核結果缺乏橫向可比性。示范區獎補政策將考核指標精簡為最具代表性的5項,全是定量、增量指標,并統一數據口徑,實現橫向可比,更能客觀公正反映各地工作成效。

五是突出部門協作,強調政策協同。試點城市獎補政策由財政部門主導,相關部門參與。示范區獎補政策調整為三部門聯合開展,進一步明確部門職責分工,更加強調財政政策、貨幣政策和監管政策協同配合,更加聚焦改善普惠金融服務。

中央出臺示范區獎補政策,地方比較關注“實操問題”,比如具體如何申報?有什么條件要求?獎補資金能用于哪些方面?

示范區獎補政策突出地方自主,充分發揮地方熟悉基層、整合資源的優勢,各省申報示范區的數量和名單由省級財政部門會同有關方面確定,報送財政部匯總。財政部根據績效考核情況確定各省份獎補檔次,下達獎補資金預算,并發布示范區名單。具體的示范區評選辦法,獎補資金分配、使用和管理辦法,以及對示范區的激勵約束要求,由各省級財政部門牽頭制定。

獎補資金為綜合性補助,可由示范區統籌用于支持普惠金融發展工作,包括支小支農貸款貼息、支小支農貸款風險補償,以及政府性融資擔保機構涉農業務降費獎補、資本金補充、風險補償等方面。


(來源:財政部 金融司


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